营养师培训行业管理混乱 证出多门都称全国通用

各种培训机构都有不同的教材，令人无所适从。

　　随着张悟本的假冒营养师身份被卫生部揭露，有关营养师的诸多疑问也随之而来。

　　记者走访发现，自2005年底有关部门正式向社会发布“公共营养师”新职业以来，已有多家机构开展了职业认证业务，且都竞相宣传权威性。同时，不少不具备培训资质的机构看准商机，推出了花样繁多的“营养师”类培训项目，致使行业乱象丛生。

　　到底什么是营养师？

　　伴随着“养生明星”张悟本的持续火热和陡然翻船，“营养师”这一职业也高调出场，引发了巨大关注，但究竟什么是营养师，如何才能取得营养师职业资格，不少市民却不甚清楚。

　　5月31日上午，记者从国家人力资源和社会保障部网站查询发现，截至目前，该部共发布了12批新职业目录。其中，2005年10月25日，公共营养师与健康管理师、医疗救护员等其他数十个职业一起，成为第4批新职业，也是迄今为止唯一含有“营养师”字眼的职业。

　　这就意味着，“公共营养师”这一职业被国家确认和界定后，暂时成为营养师领域唯一正规的新职业。

　　根据新职业情况说明，公共营养师是指从事营养指导、营养与食品安全知识传播，促进社会公众健康工作的专业人员，主要进行人体营养状况评价、管理和指导，进行膳食营养评价、管理和指导，对食品及配方进行营养评价，进行营养知识的咨询与宣教。

　　公共营养师共分4个等级，采取综合评审、考试的方式确定。

　　需要说明的是，人力资源和社会保障部的“公共营养师”考试是一个职业资格认证，与全国卫生专业技术资格考试里的“营养师”考试(即医疗系统内的职称考试)不同。

　　营养师就业前景如何？

　　在新职业目录的“职业概况”中，国家人力资源和社会保障部对公共营养师职业进行了积极评述：

　　近十年来，高血压、糖尿病、冠心病等与膳食营养密切相关的疾病日益威胁人们的健康，我国面临着营养缺乏与营养结构失衡的双重挑战，大力开展营养工作，引导我国居民参与及改善营养膳食搭配是我们面临的一个非常紧迫的任务。

　　在美国，凡是住院病人的治疗都必须有营养师的参与。在日本，每300人就拥有一名营养师，营养师的数量相当于临床医师的2.4倍。如果按照日本营养师占全国人口的比例，即每300人配备1名营养师来推算，我国缺少400万名营养师。目前我国营养师不足4000人，大中专院校没有设立专门营养专业，与此职业相关的专业人员培养根本不能够满足社会的需求。相比于发达国家，我国在营养方面的专业人才相当匮乏。

　　公共营养师针对健康和亚健康人群做营养咨询、指导工作，不仅可在社区发挥重要作用，还可为企业员工、白领、高级管理人员、运动员、家庭提供教育、辅导、指导等服务，就业前景非常广阔。

　　认证之乱：证出多门，都宣称全国通用

　　公共营养师作为非学历教育项目，由人力资源和社会保障部门统一鉴定，鉴定合格者统一核发相应等级的中华人民共和国职业资格证书。但记者走访发现，目前至少有5家单位也在发类似的证书。

　　有一家名为“商业技能鉴定与饮食服务发展中心营养师推广管理办公室郑州培训基地”的单位在开展营养师培训、鉴定业务。据介绍，“商业技能鉴定与饮食服务发展中心”原归属国家经济贸易委员会，后又直接隶属于国有资产监督管理委员会。

　　6月2日下午，记者来到位于郑州市桐柏南路的该中心郑州培训基地。其室内墙上，张贴着助理营养师、营养师、高级营养师的培训内容和收费标准。工作人员介绍，他们是培训营养师的正规机构，中心颁发的职业资格证书全国通用。

　　另一家“河南营养师培训中心”也通过各种途径公开开展营养师培训业务。6月2日下午，记者来到郑州市桐柏路与陇海路交叉口附近找到了该中心。一位工作人员自称是中国中医科学院河南培训中心教导处主任朱怀鹏，他说，他们开展的项目是“药膳营养师”，由中国中医科学院培训中心颁发职业资格证书。

　　不仅是以上几家机构，全国高科技健康产业工作委员会营养干预专业委员会、卫生部下属的中国营养学会、人事部下属的人事部人才流动中心等多个部门都在开展营养师培训及认证业务，在宣传资料中，都竞相宣传他们颁发的证件之权威。

　　名目之乱：“营养师”称谓众多

　　据了解，“商业技能鉴定与饮食服务发展中心”颁发的是营养师证书，中国中医科学院培训中心颁发的是药膳营养师证书，人事部人才流动中心颁发的是营养保健师证书，还有儿童营养管理师、健康管理师等称谓，名目众多，让人眼花缭乱。此外，一家机构还宣称与国际认证与注册协会合作，开展有国际注册认证营养师培训和认证业务。省人力资源和劳动保障厅职业技能开发处有关人士昨日受访时表示，市场上出现的其他非“公共营养师”职业认证行为，有的属于公共营养师培训主修课程中独立出来的，有的属于搞“擦边球”。

　　“这些培训，不可能取得劳动部门颁发的职业资格证书，但他们都有发证部门，我们劳动部门也管不住。”该人士说。

　　机构之乱：没有资质也敢办培训班

　　按我国民办教育促进法等法规，举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，必须取得劳动部门颁发的办学许可证，且名字后缀必须是“职业培训学校”。

　　不过，目前郑州市大量开展营养师培训的机构并未取得办学许可证。记者连日来在紫荆山路、经三路、文化路、桐柏路、大学路等处走访的至少12家培训机构中，均未见到办学许可证，并且培训机构名称的后缀均是“教学点”、“教学中心”、“培训基地”、“教育咨询有限公司”等，并非职业培训学校。

　　一名郑州职业培训学校的校长受访时坦承，创办学校耗时较长、成本较高，而“不经审批，省了太多成本，经营利润自然就来了”。

　　郑州市人力资源和社会保障局职业技能开发处处长魏金生介绍，根据他们掌握的统计资料，目前郑州市具备公共营养师培训资质的机构只有4家。这种具备资质主要是指培训机构是“职业培训学校”，同时其办学许可证限定的培训专业包含有“公共营养师”项目。

　　纠纷多发维权困难

　　记者采访发现，目前营养师培训课时在100个至150个之间，收费少则2000多元，多则5000多元。相对于其他技能培训，收费标准较高。

　　6月2日下午，记者以学员身份咨询时，“商业技能鉴定与饮食服务发展中心营养师推广管理办公室郑州培训基地”工作人员曾报价说，他们的培训为100个课时，助理营养师到高级营养师，收费从3500多元到4500多元不等，一般为周末上课，培训时间为3个月左右。

　　中国中医科学院河南培训中心工作人员介绍，他们的培训是150个课时，收费也是数千元。

　　在收费较高、行业混乱的情况下，纠纷自然容易产生，且维权较难。

　　郑州市民于女士花费了5000元，在一家教育咨询公司报名，接受国际注册认证营养师培训，但拿到手的，只有十几张光盘和极其普通的教材，听课后，感觉师资水平不高。感到“上当受骗”的于女士要求退款，但遭到拒绝。于女士向工商、劳动保障等多个部门投诉，但纠纷至今未解决。

　　都是利益惹的祸

　　记者发现，有多家培训机构在接受咨询时，都说“现在名额已经报满，只能等下一批了”。

　　新乡医学院的毕业生小宋说，在目前就业压力较大的情况下，他有多个同学都选择了做营养师，因为一旦找到工作，不仅工作环境较好，收入也比较高。

　　6月1日下午，郑州市一家正规营养师培训机构的吴校长在接受采访时，对营养师这一职业的发展前景表示乐观，但对行业培训前景表示忧虑。

　　据吴校长分析，之所以会出现营养师认证、培训之乱象，背后的主要动因就是利益，“包括上边有关部门推行的资格认证及下边的职业培训，都难逃利益之争这个基本逻辑”。

　　吴校长说，市场混乱，受到伤害的不仅是广大学员，还有一些正规培训学校，“我们希望政府能出面干预，加以规范”。

　　河南省、郑州市人力资源和社会保障部门的工作人员也都坦言：“这个市场太乱，是该治理了。”但省人力资源和社会保障厅有关人士同时表示，“目前培训市场牵涉部门众多，相关权责界定还有模糊之处，劳动部门如果贸然介入治理，可能还会有违规行政情况的出现。”

　　魏金生认为，营养师培训行业的混乱是整个培训行业乱象的一个体现，要从根本上规范，应该尽早出台专门的“培训法”。出台这部法律，“可以将上至主管机关，下至各培训实体的权利和义务进行明确，让市场的规范发展具备指导性和可操作性”。

　　提醒：参加培训前要考察资质

　　魏金生说，大家在报名交费前，务必去培训机构考察相关资质。合法的培训机构字号是“职业培训学校”。此外，要看学校办学许可证许可经营项目内有无公共营养师一项，若无审批，仍属违规，“正规培训机构教学质量还是有保障的”。

　　魏金生特别提醒说，如果市民发现非法培训机构，应该及时向劳动、工商等部门反映。
南京营养师培训认证网转载