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专家称营养立法迫切而任重道远

时间:2009年12月16日点击:
    中国科协新闻网消息 “营养立法”对不少发达国家而言并不陌生,但在我国还是空白。早在上世纪80年代,营养专家就开始呼吁营养立法以促进中国居民身体素质提高。近年来,越来越多的人开始关注营养与健康,营养立法的呼声也越来越强烈。据了解,2004年,受卫生部委托,中国营养学会成立了营养立法工作委员会,广泛开展调查研究,征求意见,2007年形成了《中国营养改善条例》,为立法奠基铺路。

  营养立法有何必要?意义何在?立法针对哪些问题?立法工作进展如何?12月4日,中国公众科技网邀请到中国营养学会常务副理事长翟凤英教授做在线访谈,为公众解惑。

  在访谈中,提起中国居民营养健康的现状,翟凤英教授表示担忧。她列举了许多调查研究数据,令人怵目惊心:由于膳食平衡不合理造成的慢性病发病率越来越高,全国人口超重的有2亿人,肥胖是7000多万。在农村一些贫困地区,营养不良发生率也很高。5岁以下的孩子,身材矮小发生率在25%左右,西部贫困地区高达30%。缺铁性贫血在儿童当中也高达30%,妇女是20%~30%。

  翟凤英介绍说,这些都是亟待解决的问题,营养问题与居民的健康、智力、体力、寿命直接相关,直接影响国家的经济发展。英国科学家罗伯特在北欧经济增长的时候就曾断言,说北欧经济的增长50%要归功于营养工作,因为营养能够提高人体素质,为经济发展创造了条件。在我国,根据经济分析模型测算,一年间碘缺乏、儿童性贫血等营养不良情况对经济造成的损失是1021亿,相当于全年GDP的6%,这是一个很惊人的数字。如果能通过种种手段进行改善,就能够为国家经济增长创造一个基数,效果会非常明显。

  营养立法也正是在这样的环境下提出的。近年来,国家领导、卫生部领导也比较重视,陆续下发了《90年代中国营养改善行动计划》等文件,但工作开展还不是特别理想。营养学家认为,营养必须立法,建设小康社会的成果才能够得到巩固和保证,才能够提高全国人民的素质。翟教授谈到,中国营养学会营养立法工作委员会自成立以来,做了很多调查工作,起草并经过若干次修改,形成了《中国营养改善条例》。文件主要包括对全民进行营养教育、规范营养科室配备和营养师队伍等方面内容。如要求医院、餐饮业、托幼机构,敬老院这些单位应该配备专门的工作人员,安排他们的膳食,使他们吃的更合理。还规定了在学校里面也应该有营养工作人员指导学生的营养午餐,给学生上营养课、丰富他们的营养知识。甚至还规定在学校100米之内不允许有卖非营养食品的小卖部等等。

  营养改善重点人群包括婴幼儿、孕妇、学龄前儿童、学龄儿童,以及处在青春期的生长发育人群,还有老年人。根据调查显示,这些人群普遍存在营养不平衡的现象,也非常容易得营养不良或贫血等营养性疾病。翟教授说,当然,全民从出生一直到老对营养问题都应该关注,因为营养关系到人一生当中的各个环节。比如小时候没有喂养好的话,人的大脑发育、身高体重都上不去,整个身体素质就会下降。

  在营养立法方面,一些国家如日本都有不少值得借鉴的经验。翟教授介绍说,日本在47年就立了《营养改善法》,并开展全民营养调查工作。很快又立了《营养食法》、《学生午餐法》、《厨师法》、《食育法》,并且把饮食作为一种文化来教育大众。日本每年培训了大量的营养师,平衡营养和健康饮食的观念深入人心。经过50多年的努力,日本18岁的男青年横向比较平均身高增长了10厘米,女孩增长7厘米,这跟平衡膳食是分不开的。

  翟教授讲到,营养立法在中国虽然已经越来越受到重视,但是真正实现立法并且很好的执行起来,切实造福广大人民群众,还有比较长的一段路要走。一方面,营养工作者们通过各种方法做好基础性工作;另一方面,还需要广泛宣传和深层次宣传,需要国家和全社会重视起来,改变观念,下决心去做这件事情。早日实现营养立法,全面提高中国人口素质,需要大家共同的努力。(邹冰洋)

    南京营养师培训认证网转载

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