顾老师
2月28日，《中华人民共和国食品安全法》高票通过，并将于今年6月1日开始施行，《中华人民共和国食品卫生法》将同时废止。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”卫生部副部长陈啸宏如是说。食品安全法已经制定，但法的制定不能保食品安全之万全，我们需要更多的措施来应对，来保障。
建立常规监管体系
全国人大代表、山东龙大食品集团有限公司董事长宫学斌认为，近年来食品安全事件频发的原因是我国的食品安全监管体系建设远远落后于经济发展水平，我国还没有建立起一套常规性食品安全监管体系，而是停留在出了问题才急着“救火”的阶段。
他建议，应尽快建立常规机制，确保监管的经常性，变“救火”为“防火”。应建立食品安全长效机制应对食品企业的食品安全保证体系严格评估，对体系不达标和追溯体系不健全的企业，取消其生产经营资格；同时，对大型商场超市和农贸市场实行严格的准入制度，执法部门对这些场所经营的食品、农产品“逢进必查”，实施24小时监控；严格执行问题食品召回制度；此外，国家可建立食品安全专项基金，扶持优秀食品龙头企业，降低企业因规范生产增加的成本。
对此，全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平也有自己的看法。在保障肉品安全方面，他建议，必须实行从农场到餐桌的统一管理，严格监控养殖、收购、屠宰、流通的全过程。尽快完善相关法律、法规，适当时候应出台屠宰法。
全面取消免检制度
2000年，原国家质量技术监督局制定了《产品免于质量监督检查管理办法》，对符合规定条件的产品免于政府部门实施的质量监督检查。据统计，到2007年底，我国共有4273家企业的196类产品获得国家免检资格，涵盖食品、日用消费品、工农业生产资料等关系国计民生的各个行业，遍布全国31个省区市。
在三鹿奶粉事件发生后，国家停止了食品类生产企业的国家免检制度。全国人大代表、青岛港集团董事局主席、总裁常德传建议，为维护中国企业产品质量形象信誉和消费者合法权益，应全面取消产品质量免检制度。
常德传代表说，实行产品质量免检制度，出发点是好的，在促进企业发展方面起到过一定的作用。但在日益活跃的市场竞争过程中，道德规范永远无法代替法规条文的刚性约束。
他认为，免检制度存在着无法回避的矛盾。首先是客观上给企业在产品质量方面提供了“弹性操作”的空间。其次是免检制度缺乏必要的法律基础。免检制度既不是行政许可，也不是行政处罚，纯粹是行政机关在没有明确法律规定的情况下，减少自身责任，实行选择性执法的借口。这也给某些行政执法人员提供了权力寻租的空间，滋生腐败。
名人代言连带担责
即将施行的《中华人民共和国食品安全法》第五十五条规定，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。
这一规定立刻引起了政协委员尤其是文艺界政协委员的热议。有人赞成，也有人质疑。政协委员姜昆坚决拥护这些规定，他说，明星的声望与号召力，常常可以影响社会各阶层、各年龄段的群体。演员需要有一种境界、一种社会责任。
政协委员倪萍和陈道明均表示，由于食品、医药的安全性是非常专业的问题，普通人难鉴真伪，他们没有能力了解企业的生产、原料等环节，今后对于食品、药品广告代言基本不会考虑。
陈道明还建议，对“问题食品”的代言问责制，最好能够细化。因为很多“问题食品”、“问题药品”是分批次的，往往是明星代言时并没有问题，广告播放一段时间后，代言的产品又出了质量问题，这样看，代言者也很委屈，因为凭个人的能力，多数问题是无法预见的。
政协委员冯小刚则对此提出了质疑，他认为该规定是片面的、不公正的。他说，明星代言是否担责的依据应该为是否有国家质检部门的认证，如果没有认证，明星要负责任，有认证，明星不需要承担责任。
食品安全问题，是本届两会的热点问题，更是关系民生的大问题。3月5日，温家宝总理在政府工作报告中说，过去的一年里，由食品安全问题引发的教训十分深刻，2009年，要深入开展食品药品安全专项整治，健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
